特種設備安(ān)全監督檢查辦法(fa)

特(te)種設備安全監督(du)檢查辦法

 （2025年(nián)12月13日國家市場監(jian)督管理總局令第(dì)57号公布  自2025年(nián)12月13日起施行）

第一章  總則(ze)

第一條 為了規範特種設(she)備安全監督檢查(chá)工作，落實特種設(she)備👨‍❤️‍👨生産✏️、經營、使用(yòng)單位和檢驗、檢測(ce)機構安全責任，根(gēn)據《中華人民共和(he)國特種設備安全(quán)法》《特種設備安全(quán)監察條例》等法律(lü)、行政法規，制定本(běn)辦法。

第二條(tiáo) 市場監督管(guǎn)理部門對特種設(she)備生産（包括設計(jì)、制造、安裝、改造、修(xiū)理）、經營、使用（含充(chong)裝，下同）單位和檢(jiǎn)驗、檢測機構實👄施(shī)監督檢查，适用本(ben)辦法。

第三條(tiáo) 國家市場監(jian)督管理總局負責(zé)監督指導全國特(tè)種設備安全💛監督(du)檢查工作，可以根(gen)據需要組織開展(zhǎn)監督檢查。

縣(xiàn)級以上地方市場(chang)監督管理部門負(fu)責本行政區🙇🏻域内(nei)的特種設備安全(quan)監督檢查工作，根(gen)據上級市場監督(du)管理部門部署或(huò)者實際工作需要(yao)，組織開展監督🏃檢(jiǎn)查。

市場監督(du)管理所依照市場(chǎng)監管法律、法規、規(gui)章有關規定💘以及(jí)上級市場監督管(guǎn)理部門确定的權(quan)限，承擔相關特種(zhong)設備安全監督檢(jiǎn)查工作。

第四(si)條 特種設備(bei)安全監督檢查工(gong)作應當遵循風險(xian)防控、分🌈級負責、分(fèn)類實施、照單履職(zhí)的原則。

第二(er)章 監督檢查(cha)分類

第五條(tiáo) 特種設備安(an)全監督檢查分為(wéi)常規監督檢查、專(zhuān)項監督檢查、證後(hòu)監督檢查和其他(ta)監督檢查。

第(dì)六條 市場監(jiān)督管理部門依照(zhào)年度常規監督檢(jian)查計劃🐪，對特種設(shè)備💯生産、使用單位(wei)實施常規監督檢(jian)查。

常規監督(dū)檢查的項目和内(nèi)容按照國家市場(chang)監督👈管理總局🧑🏾‍🤝‍🧑🏼的(de)💜有關規定執行。

第七條 市(shi)級市場監督管理(lǐ)部門負責制定年(nián)度常規監督檢查(chá)計劃，确定轄區内(nèi)市場監督管理部(bù)門任務分工，并分(fen)級❓負責實施。

年度常規監督檢(jian)查計劃應當報告(gao)同級人民政府。對(dui)特種設備生産單(dan)位開展的年度常(chang)規監督檢查計劃(hua)還應當同時報告(gào)省級市場監督管(guǎn)理部門。

第八(ba)條 常規監督(dū)檢查應當采用“雙(shuang)随機、一公開”方式(shì)，随機☔抽取被♍檢查(cha)單位和特種設備(bèi)安全監督檢查人(ren)員（以下簡稱檢查(chá)人員），并定♊期公布(bù)監督檢查結果。

常規監督檢查(cha)對象庫應當将取(qu)得許可資格且住(zhù)所地在本轄區的(de)特種設備生産單(dān)位和本轄區辦理(lǐ)特💜種設備使用登(dēng)記的使用單位全(quán)部納入。

特種(zhǒng)設備生産單位制(zhì)造地與住所地不(bu)在同一轄區的，由(yóu)制🈲造🛀地的市級市(shì)場監督管理部門(mén)納入常規監🌂督檢(jiǎn)查對🔅象庫。

第(di)九條 市級市(shì)場監督管理部門(men)應當根據特種設(shè)備安全狀況，确🧑🏾‍🤝‍🧑🏼定(dìng)常規監督檢查重(zhong)點單位名錄，并對(duì)重點單位加大抽(chou)取💚比例。

符合(he)以下情形之一的(de)，應當列入重點單(dan)位名錄：

（一）學(xué)校、幼兒園以及醫(yi)院、車站、客運碼頭(tou)、機場、商場、體育場(chang)館、展💰覽館、公園、旅(lǚ)遊景區等公衆聚(jù)集場所的特種設(shè)備使用單位；

（二）近二年使用的(de)特種設備發生過(guo)事故并對事故負(fu)有責任的；

（三(san)）涉及特種設備安(ān)全的投訴舉報較(jiào)多，且經調查屬實(shi)的；

（四）市場監(jiān)督管理部門認為(wei)應當列入的其他(tā)情形。

第十條(tiao) 市場監督管(guǎn)理部門為防範區(qu)域性、系統性風險(xiǎn)，做🔞好重大活🔆動、重(zhòng)點工程以及節假(jiǎ)日等重點時段安(an)全保障，或🈲者根據(ju)各級人民政府和(he)上級市場監督管(guan)理部門的統一部(bù)署，在特定時間内(nèi)對特定區域♈、領域(yù)的特種設備生産(chan)、經營、使用單位和(he)檢驗、檢測🤟機構實(shi)施專項監督檢查(chá)。

第十一條 組織專項監督(du)檢查的市場監督(dū)管理部門應當制(zhi)定專項監✏️督檢查(chá)工作方案，明确監(jiān)督檢查的範圍、任(rèn)務分工📐、進度安排(pai)等要求。

專項(xiàng)監督檢查工作方(fāng)案應當要求特種(zhǒng)設備生産、經⭕營、使(shǐ)用單位和檢驗、檢(jiǎn)測機構開展自查(chá)自糾，并規定❗專門(men)的監督檢查項✨目(mu)和内容，或者參照(zhao)常規監督檢查的(de)項目和内容執行(hang)。

第十二條 市場監督管理(lǐ)部門對其許可的(de)特種設備生産、充(chong)裝單位和檢驗、檢(jian)測機構是否持續(xu)保持許可條件、依(yī)法從事許可活動(dòng)🏒實施證後監督檢(jian)查。

第十三條(tiáo) 證後監督檢(jiǎn)查由實施行政許(xu)可的市場監督管(guan)理部門負責組織(zhī)實施，或者委托下(xià)級市場監督管理(lǐ)部門📱組織實施。

第十四條 組織實施證後監(jiān)督檢查的市場監(jian)督管理部門應當(dang)制定證🔞後監督檢(jian)查年度計劃和工(gōng)作方案。

證後(hòu)監督檢查年度計(jì)劃應當明确檢查(chá)對象、進度🈚安排等(deng)要求，工作方案應(yīng)當明确檢查方式(shì)、檢查内容等☁️要求(qiu)。

第十五條 市場監督管理(lǐ)部門開展證後監(jian)督檢查應當采用(yòng)🙇🏻“雙随機、一公開”方(fang)式，随機抽取被檢(jian)查單位和檢查人(rén)員，并及時公布監(jiān)督檢查結果。

證後監督檢查對(duì)象庫應當将本機(jī)關許可的特種設(shè)☂️備🏃生産❤️、充裝單位(wei)和檢驗、檢測機構(gòu)全部列入。

第(di)十六條 市場(chǎng)監督管理部門應(ying)當根據特種設備(bèi)生産、充裝💃質量安(ān)全⁉️狀🌈況或者特種(zhong)設備檢驗、檢測質(zhi)量狀況，确定證後(hou)監督檢查🙇🏻重點單(dān)位名錄，并對重點(dian)單位加大抽取比(bi)例。

符合以下(xia)情形之一的，應當(dāng)列入重點單位名(ming)錄：

（一）上一年(nián)度自我聲明承諾(nuò)換證的；

（二）上(shàng)一年度生産、充裝(zhuāng)、檢驗、檢測的特種(zhǒng)設備發生過事故(gù)🔞并對事故負有責(ze)任，或者因特種設(she)備生産、充裝、檢驗(yàn)🎯、檢測🔱問題被行政(zheng)處罰的；

（三）上(shang)一年度因産品缺(que)陷未履行主動召(zhao)回義務被責令召(zhao)回的；

（四）涉及(ji)特種設備安全的(de)投訴舉報較多，且(qie)經調查屬實的；

（五）市場監督管(guan)理部門認為應當(dang)列入的其他情形(xing)。

第十七條 同一年度，對同(tong)一單位已經進行(háng)證後監督檢查的(de)不再進行常規監(jian)督檢查。

第十(shí)八條 市場監(jiān)督管理部門對其(qí)他部門移送、上級(ji)交辦、投☁️訴🐕、舉✂️報📐等(deng)途徑和檢驗、檢測(cè)、監測等方式發現(xian)的特種設備安全(quán)違法行為或者事(shi)故隐患線索，根據(ju)需要可以對特種(zhǒng)設備生産、經營、使(shi)用單位和檢驗、檢(jian)測機構實💋施監督(du)檢查。開展監督檢(jiǎn)查前，應當确定🐅針(zhēn)對性的監督檢查(chá)項目和内容。

第三章 監督(du)檢查程序

第(di)十九條 市場(chǎng)監督管理部門實(shí)施監督檢查時，應(yīng)當有二名以上✍️檢(jian)查人員參加，出示(shi)有效的特種設備(bèi)安全行政執法證(zhèng)件，并說明檢查的(de)任務來源、依據、内(nei)容、要🈲求等。

市(shi)場監督管理部門(mén)根據需要可以委(wěi)托相關具有公益(yì)類事業單位法人(rén)資格的特種設備(bei)檢驗機構提供監(jiān)督檢查的技術支(zhī)持和服務，或者邀(yao)請相關專業技術(shu)人員參加監督檢(jian)查。

第二十條(tiao) 特種設備生(shēng)産、經營、使用單位(wei)和檢驗、檢測機構(gou)及✍️其✔️人員🔅應✉️當💋積(ji)極配合市場監督(dū)管理部門依法實(shí)施的♊特種設備安(an)全監督檢查。

特種設備生産、經(jing)營、使用單位和檢(jiǎn)驗、檢測機構應當(dāng)🔞按照🐅專項監督檢(jian)查工作方案的要(yào)求開展自查自糾(jiu)。

第二十一條(tiáo) 檢查人員應(ying)當對監督檢查的(de)基本情況、發現的(de)問題及處理措施(shī)等作出記錄，并由(you)檢查人員和被檢(jiǎn)查單位的👄有關負(fu)責人在監督檢查(cha)記錄上簽字确認(ren)。

第二十二條(tiáo) 檢查人員可(ke)以根據監督檢查(chá)情況，要求被檢查(cha)單位☁️提⛷️供相關材(cai)料。被檢查單位應(ying)當如實提供，并在(zài)✊提供的材料上簽(qiān)名或者蓋章。當場(chǎng)無法提供材料的(de)，應當在檢查人員(yuan)通知的期限内提(tí)供。

第二十三(san)條 市場監督(dū)管理部門在監督(dū)檢查中，發現違反(fǎn)特種🌈設🔞備安全🚶法(fǎ)律法規和安全技(jì)術規範的行為或(huò)者特種🚶設備存在(zài)事故隐患的，應當(dāng)依法發出特種設(she)備安全監察指令(lìng)，或者交由屬地市(shi)場🈚監督管理部✍️門(mén)依法發出特種設(shè)😍備安全監察指令(ling)，責令被檢查單位(wèi)限期采取措施予(yu)以👨‍❤️‍👨改正或者消🚩除(chu)事故隐患。

市(shì)場監督管理部門(mén)發現重大違法行(háng)為或者特種設備(bei)⛱️存在嚴重事故隐(yin)患的，應當責令被(bei)檢查單位立即停(ting)止違法行為、采取(qǔ)措施消除事故隐(yǐn)患。

第二十四(si)條 本辦法所(suo)稱重大違法行為(wéi)包括以下情形：

（一）未經許可，擅(shàn)自從事特種設備(bèi)生産、電梯維護保(bao)養、移動💯式壓力容(róng)器充裝或者氣瓶(ping)充裝活動的；

（二）未經核準，擅自(zì)從事特種設備檢(jian)驗、檢測的；

（三(sān)）特種設備生産單(dān)位生産、銷售、交付(fù)國家明令淘汰的(de)特種設備，或者塗(tu)改、倒賣、出租、出借(jiè)生産許可🚶‍♀️證的；

（四）特種設備經(jīng)營單位銷售、出租(zu)未取得許可生産(chan)、未經檢驗或㊙️者檢(jian)驗不合格、國家明(míng)令淘汰、已經報✔️廢(fei)的特種設備的；

（五）謊報或者瞞(mán)報特種設備事故(gu)的；

（六）檢驗、檢(jian)測機構和人員出(chū)具虛假或者嚴重(zhòng)失實的檢驗、檢🔞測(cè)結果和鑒定結論(lun)的；

（七）被檢查(chá)單位對嚴重事故(gu)隐患不予整改或(huò)者消除的；

（八(bā)）法律、行政法規和(hé)部門規章規定的(de)其他重大違法行(háng)📧為。

第二十五(wǔ)條 特種設備(bèi)存在嚴重事故隐(yin)患包括以下情形(xíng)：

（一）特種設備(bei)未取得許可生産(chǎn)、國家明令淘汰、已(yǐ)經報廢🈚或者達到(dao)報廢條件，繼續使(shǐ)用的；

（二）特種(zhong)設備未經監督檢(jian)驗或者經檢驗、檢(jian)測不合❓格，繼續使(shi)用的；

（三）特種(zhǒng)設備安全附件、安(ān)全保護裝置缺失(shi)或者失靈，繼續使(shi)用的；

（四）特種(zhǒng)設備發生過事故(gù)或者有明顯故障(zhàng)，未對其進行全面(mian)檢查、消除事故隐(yǐn)患，繼續使用的；

（五）特種設備超(chao)過規定參數、使用(yòng)範圍使用的；

（六）市場監督管理(lǐ)部門認為屬于嚴(yán)重事故隐患的其(qí)他情形。

第二(er)十六條 市場(chǎng)監督管理部門在(zài)監督檢查中，對有(yǒu)證據表明不符合(he)安全🔴技術規範要(yào)求、存在嚴重事故(gù)隐患、流入市場的(de)達到✏️報廢🏃條件或(huò)者已經報廢的特(te)種設備，應當依法(fa)實💞施查封💛、扣押。

當場能夠整改(gai)的，可以不予查封(feng)、扣押。

第二十(shí)七條 監督檢(jiǎn)查中，被檢查單位(wèi)的有關負責人拒(ju)絕在特種設備安(an)全監督檢查記錄(lu)或者相關文書上(shang)簽字或者以其👣他(ta)方式确認的，檢查(cha)人員應當在記錄(lu)或者文書上注明(ming)🥵情況，并📧采取拍照(zhao)、錄音、錄像等方式(shì)記錄，必要時可以(yǐ)邀請有關人員作(zuo)為見🤟證人。

被(bei)檢查單位拒絕簽(qiān)收特種設備安全(quan)監察指令的🏃，按🈲照(zhào)市場⛹🏻‍♀️監督管理送(song)達行政執法文書(shu)的有關規定執行(háng)，情節嚴重的，按照(zhào)🔞拒不執行特種設(shè)備安全監察指㊙️令(ling)予以處理。

第(dì)二十八條 被(bèi)檢查單位停産、停(tíng)業或者确有其他(tā)無法實施監督檢(jiǎn)🎯查情形👅的，檢查人(ren)員可以終止監督(du)檢查，并記錄相㊙️關(guān)情☔況。

第二十(shi)九條 被檢查(cha)單位應當根據特(te)種設備安全監察(chá)指令，在💋規定時間(jian)❌内予以改正，消除(chu)事故隐患，并提交(jiao)整改報告。

市(shì)場監督管理部門(mén)應當在被檢查單(dan)位提交整改報告(gào)後十個工作日内(nèi)，對整改情況進行(hang)複查。複查可以💋通(tōng)過🤞現場檢查、材料(liào)核查等方式實施(shī)。

采用現場檢(jiǎn)查進行複查的，複(fu)查程序适用本辦(bàn)法。

第三十條(tiao) 發現重大違(wéi)法行為或者嚴重(zhong)事故隐患的，實施(shī)檢查㊙️的市場監督(du)管理部門應當及(ji)時報告上一級市(shì)場監督管理部門(men)。

市場監督管(guan)理部門接到報告(gào)後，應當采取必要(yào)措施，及⚽時予以處(chu)理。

第三十一(yi)條 監督檢查(cha)中對拒絕接受檢(jian)查、重大違法行為(wei)和嚴重事🐕故隐患(huan)🍉的處理，需要屬地(di)人民政府和有關(guan)部門支持、配🤞合的(de)，市場監督管理部(bu)門應當及時以書(shū)面形式💃報告屬地(dì)人民政府或者通(tong)報有關部門，并提(ti)出相關安全監管(guan)建議。

接到報(bào)告或者通報的人(rén)民政府和其他有(yǒu)關部門依法采取(qu)必要措施及時處(chu)理時，市場監督管(guan)理部門應當積極(jí)予以配合。

第(di)三十二條 特(tè)種設備安全行政(zhèng)處罰由違法行為(wei)發生地的縣級以(yi)上市場監督管理(li)部門實施。

違(wéi)法行為發生地的(de)縣級以上市場監(jian)督管理部門依法(fǎ)吊銷特🔆種設備檢(jiǎn)驗、檢測人員及安(ān)全管理和作業人(rén)員行政許可的，應(ying)😄當将行政處罰決(jué)定抄送發證機關(guan)，由發證機關辦理(lǐ)注銷手續。

違(wei)法行為發生地的(de)縣級以上市場監(jian)督管理部門案件(jiàn)♊辦理過程中，發現(xiàn)依法應當吊銷特(tè)種設備生産、充👣裝(zhuāng)單🌏位和‼️特種設備(bei)檢驗、檢測機構行(háng)政許可的，應當在(zai)作出👅相關行政處(chu)罰決定後，将涉及(jí)吊銷許可證的違(wei)法行為證據材料(liao)🌂移送發證機關，由(yóu)發證機關依法予(yǔ)以吊銷。

發現(xian)依法應當撤銷許(xǔ)可的違法行為的(de)，實施監督檢✊查的(de)市💯場監督管理部(bù)門應當及時向發(fā)證機關通報，并随(sui)附相關證據材料(liao)，由發證機關依法(fa)予以撤銷。

第(di)四章 法律責(ze)任

第三十三(sān)條 違反本辦(ban)法的規定，特種設(shè)備有關法律法規(gui)已有法律⁉️責任規(gui)定的，依照相關規(gui)定處理；有關法律(lǜ)法規以及本辦法(fa)其他條款⛹🏻‍♀️沒有規(gui)定法律責任的，責(zé)令限期改正；涉嫌(xian)構成犯罪，依法需(xu)要追究刑事責🌈任(rèn)的，按照有關規定(ding)移送公安機關、監(jian)察機關。

第三(san)十四條 被檢(jian)查單位無正當理(lǐ)由拒絕檢查人員(yuan)進入特種設備生(shēng)✌️産、經營、使用、檢驗(yan)、檢測場所檢查，不(bú)予配合或者拖延(yan)🐇、阻礙監督檢查正(zhèng)常開展的，按照《中(zhōng)華人民共和國特(tè)種設備安全法》第(dì)九十五條規定予(yu)以處理。構成違反(fan)治安🛀管理行為的(de)，移送公安機關，由(you)公安機關依法給(gěi)予治安管理處罰(fa)。

第三十五條(tiao) 被檢查單位(wei)未按要求進行自(zi)查自糾的，責令限(xiàn)期改正；逾期未改(gǎi)正的，處五千元以(yi)上三萬元以下罰(fa)款。

被檢查單(dan)位在檢查中隐匿(ni)證據、提供虛假材(cái)料或👄者未在通🔅知(zhi)的期限内提供有(you)關材料的，責令限(xiàn)期改正；逾期👉未改(gǎi)正的，處一🌈萬元以(yi)上十萬元以下罰(fá)款。

第三十六(liù)條 特種設備(bei)生産、經營、使用單(dan)位和檢驗、檢測機(ji)構違反本👈辦法第(dì)二十九條第一款(kuan)，拒不執行特種設(she)備安全監察指令(lìng)的，處五千元以上(shàng)十萬元以下罰款(kuan)；情節嚴重的，處🍉十(shí)萬元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條 特種設備安全監(jian)督檢查人員在監(jiān)督檢查中未依法(fa)履行職責，需要承(chéng)擔行政執法過錯(cuo)責任的，按照有關(guan)法律👌法規及《市✊場(chǎng)監🔱督管理行政執(zhi)法責任制規定》的(de)有關規定執行。

市場監督管理(li)部門及其工作人(rén)員在特種設備安(ān)全監督🔴檢查中涉(she)嫌違紀違法的，移(yí)送紀檢監察機關(guan)依法給✏️予黨紀政(zhèng)務處分；涉嫌犯罪(zui)的，移送監察🚩機關(guan)、司法機關依法處(chu)🔞理。

第五章 附則

第三(sān)十八條 特種(zhong)設備安全監督檢(jiǎn)查人員履職所需(xū)裝備按照市場監(jian)💯督管理基層執法(fa)裝備配備的有關(guan)要求執🈚行。

第(di)三十九條 特(te)種設備安全監督(dū)檢查文書格式由(you)國家市場監督管(guan)理總局制定。

第四十條 本(běn)辦法自2022年7月1日起施(shi)行。