市場監管總(zong)局辦公廳關(guan)于實施《特種(zhong)設備安全監(jiān)督💋檢查❌福🔞利500免费导航❌辦法(fa)》若幹問題的(de)意見（市監特(tè)設發〔2022〕59号）

發布(bu)時間： 2025-12-10 來源：

各(ge)省、自治區、直(zhi)轄市和新疆(jiāng)生産建設兵(bīng)團市場監管(guan)局（廳、委）：

　　一、關于(yu)常規監督檢(jiǎn)查

　　1. 市級（含直(zhi)轄市的區、縣(xian)，下同）市場監(jiān)管部門負責(zé)制定年度常(chang)🏃🏻規監督檢查(cha)計劃，确定轄(xiá)區内市場監(jiān)管部門任務(wu)分工，并分級(ji)負責實施。同(tong)一年度常規(gui)監督檢查計(jì)劃與各級市(shi)場監管㊙️部門(men)證♍後監督檢(jiǎn)查計劃有重(zhong)複的，在工作(zuò)實施過程中(zhong)應當及時進(jìn)行相應調整(zheng)，根🏃‍♂️據需要可(ke)以增補其他(ta)單位作為常(cháng)規監督檢查(cha)對⚽象。

　　2. 市級市(shì)場監管部門(men)應當根據特(te)種設備安全(quán)狀況和轄區(qu)内👈特種設備(bèi)生産單位、使(shi)用單位特點(diǎn)等，确定常規(gui)監督檢查重(zhong)點單位名錄(lù)并動态調整(zhěng)。

　　3. 市場監管部(bu)門制定年度(dù)常規監督檢(jiǎn)查計劃，使用(yòng)單位❓抽查比(bi)例不低于轄(xia)區使用單位(wèi)數量的5%，重點(dian)監督檢查單(dān)位🈲抽查比例(li)不低于50%，其中(zhōng)重點監督檢(jiǎn)查使用單位(wei)抽查數量可(ke)納入使用單(dān)位抽查數量(liang)統計。

　　4. 對特種(zhong)設備生産單(dān)位實施常規(guī)監督檢查，檢(jiǎn)查的項目和(hé)内容按照《特(tè)種設備生産(chan)單位常規監(jiān)督檢🌍查項♉目(mu)表》（附件1）執行(hang)；對特種設備(bèi)使用單位實(shí)施常規監督(dū)檢查，檢查的(de)項目和内容(rong)按照《特種設(she)備使用單位(wei)常規監督檢(jian)查項目表》（附(fù)件2）執行，1家使(shi)用單位每類(lèi)特種設備（如(ru)果有）至少抽(chōu)查1台⭕（套），并填(tián)寫相應的設(she)備檢🔞查項目(mù)表。實施監⚽督(du)檢查時，各地(dì)可以根據工(gong)作需要增加(jiā)相應的檢查(cha)項目和内容(róng)。

　　二、關于證後(hou)監督檢查

　　5. 證(zhèng)後監督檢查(chá)由實施行政(zhèng)許可的市場(chang)監管部門負(fù)💃🏻責💯組織🐕實施(shi)，或者委托下(xia)級市場監管(guan)部門組織實(shi)施。對于按照(zhao)《市場監管總(zong)局關于特種(zhong)設備行政許(xu)可有關事項(xiàng)的公告》（國家(jiā)市場監督管(guan)理總局公告(gào)2021第41号）下放至(zhì)省級市場監(jian)管部門實施(shi)的許可項☎️目(mù)，其證後監督(dū)檢查工作自(zi)本意見印發(fā)之日起交由(yóu)省級市場監(jiān)管部門負責(ze)組🌂織實施，抽(chou)查結果及💁時(shi)向社會公布(bù)并報總局特(te)種設備局。

　　6. 組(zǔ)織實施證後(hou)監督檢查的(de)市場監管部(bu)門應當制定(ding)證後監督♈檢(jian)查年度計劃(hua)，并及時将檢(jiǎn)查計劃通♻️報(bào)下一級市場(chǎng)監管部門。特(tè)種設備生産(chan)單位、充裝單(dān)位以及檢驗(yan)、檢測機🚶構被(bèi)列入證後監(jiān)督檢查計劃(huà)的，同一年度(du)不再對該單(dān)位實施常規(gui)監督檢查✔️。已(yi)經實施常規(guī)監督檢查的(de)，根據工作需(xu)要可以進行(hang)證後監督檢(jian)查。對同一單(dan)位實施證後(hòu)監督檢查時(shí)，應當對💚本單(dān)位所持有的(de)所有特種設(shè)備生産許🎯可(ke)事項一并進(jìn)行監督檢查(chá)。原則上同一(yi)個年度不對(duì)同一家單位(wèi)開展2次（含2次(ci)）以上證後監(jiān)督檢查。

　　7. 市場(chang)監管部門制(zhì)定特種設備(bei)生産單位、充(chong)裝單位以及(ji)🈚檢驗、檢📱測機(jī)構證後年度(dù)監督檢查計(ji)劃，抽查💁比例(li)不低于本機(jī)關許可單位(wei)（或同級行政(zhèng)審批機關特(tè)種設備許可(ke)單位）數量的(de)25%，重點監督檢(jian)查單位♻️抽查(cha)比例不低于(yu)50%，其中重點監(jian)督檢查單位(wèi)抽查數量可(kě)納入年度證(zhèng)後監督抽查(cha)數量統計。

　　三(san)、關于專項監(jian)督檢查

　　8. 市場(chang)監管部門根(gen)據工作需要(yao)組織開展檢(jiǎn)驗、檢測機構(gòu)專項監督檢(jian)查，檢查的項(xiàng)目和内容可(ke)參照《特種設(shè)備檢驗、檢☂️測(cè)機構安全監(jian)督檢查項目(mu)表》（附件3）執行(hang)。

　　9. 市場監管部(bù)門可以根據(ju)本地實際和(he)工作需要，組(zǔ)織對本轄區(qu)内跨區域施(shi)工的特種設(she)備安裝、改造(zào)、修理、維護保(bao)養等施🚶工單(dan)位以及跨區(qū)域開展業務(wù)的檢驗、檢測(ce)機構實施專(zhuān)項監督檢查(chá)💃🏻，制定專門的(de)監督檢查項(xiàng)目和内容。

　　四(sì)、關于常規和(he)證後監督檢(jian)查對象庫

　　10. 常(cháng)規監督檢查(cha)對象庫應當(dang)将當地取得(de)許可資格且(qiě)住所地在✨本(běn)轄區的特種(zhǒng)設備生産單(dān)位、充裝單位(wei)和本轄區辦(bàn)理特🚶‍♀️種設備(bèi)使用登記的(de)使用單位全(quan)部納入；特種(zhǒng)♻️設備制造單(dan)位制造地與(yu)住所地不在(zai)同一轄區的(de)，由制造地的(de)市級市場監(jian)管部門納入(rù)常規監督檢(jiǎn)查對象庫。證(zheng)後監督檢查(cha)對象庫應當(dāng)将本機關（或(huo)同級行政審(shen)批機關）許可(kě)的特種設備(bèi)生産、充裝單(dān)位💔和檢驗🔆、檢(jian)測機構✍️全部(bù)列入。

　　11. 當地特(te)種設備使用(yong)、生産、充裝單(dān)位和檢驗、檢(jian)測機構對⚽象(xiang)庫，應當按照(zhào)《市場監管總(zǒng)局辦公廳關(guān)于加📱快推進(jin)特⭐種設備行(hang)🏃政審批信息(xi)歸集工作的(de)通知》（市監特(te)☔設發〔2021〕57 号）要求(qiú)，與總局數據(jù)庫聯☁️通或進(jin)行定期數據(jù)交換。

　　五、關于(yu)特種設備安(ān)全監督檢查(chá)人員

　　13. 鑒于(yú)特種設備安(ān)全監督檢查(cha)的專業性，市(shi)場監管部門(mén)根據需要可(ke)以委托相關(guan)具有公益類(lèi)事業單位法(fa)人資格的特(tè)種設備檢驗(yàn)機構（包括市(shi)場監管部門(men)所屬的特種(zhǒng)設備技術檢(jiǎn)查機構）提供(gòng)監督檢查的(de)技術支持和(hé)技術服務，或(huo)者邀請相關(guan)檢驗檢測機(jī)構、科研機構(gou)、社會組織、高(gao)校等單位的(de)專業技術人(rén)員以技術專(zhuan)家身份參加(jia)市場監管部(bù)門組織的監(jiān)督檢查。市場(chang)監管部門認(ren)為必要時，也(ye)可以以政府(fu)購買服務的(de)方式委托相(xiàng)關特種設備(bèi)專業協會提(ti)供監督檢查(cha)的技術支持(chi)和技術服務(wù)。

　　六、關于查封(fēng)、扣押的情況(kuang)

　　14. 對于在用特(tè)種設備因連(lián)續性生産工(gong)藝及其他客(ke)觀原因不能(néng)立即實施現(xiàn)場查封、扣押(ya)的，被檢查單(dān)⛹🏻‍♀️位應👈當采取(qǔ)有效的🈲保障(zhang)安全措施，做(zuo)好應急預案(àn)，并在檢查記(ji)錄上予以注(zhù)明，可暫不實(shi)施查封、扣押(yā)，但應當書面(mian)報告同級人(ren)民政💜府或安(an)全生産委員(yuan)會，并通知有(yǒu)關企業主管(guǎn)部門，待相應(yīng)設備能夠停(tíng)用後予以查(chá)封、扣押。其間(jiān)發生🤟事故的(de)，由被檢查單(dān)位承擔責任(rèn)。

　　15. 市(shì)場監管部門(men)在案件辦理(lǐ)過程中，發現(xian)依法應當吊(diào)銷特種設㊙️備(bèi)檢驗、檢測人(rén)員及安全管(guan)理、作業人員(yuan)行✍️政許可證(zhèng)件的，由違法(fa)行為發生地(di)的縣級以上(shàng)市場監管部(bu)門實施，并将(jiang)行政處罰🌈決(jué)定抄送發證(zheng)機關，由發證(zhèng)機關依法注(zhù)銷相關資格(ge)證書并予以(yi)公告。

　　16. 市場監(jiān)管部門在辦(ban)理吊銷特種(zhong)設備生産、充(chōng)裝單位和🈲特(tè)種設♌備檢驗(yàn)、檢測機構行(háng)政許可案件(jiàn)證據材料♌移(yí)交時，應當将(jiāng)涉及吊銷許(xu)可（核準）證的(de)違法行為證(zhèng)據材料☔複印(yin)件加蓋辦理(li)案件的市場(chǎng)監管部門公(gōng)章🐇後移送發(fa)證機關，必要(yào)時移送證據(ju)材料❤️原件，由(yóu)發證💚機關按(an)程序依法吊(diào)銷相關資格(gé)證書并予以(yǐ)公告。

　　八、關于(yú)檢驗、檢測過(guò)程中發現問(wèn)題的上報

　　17. 特(te)種設備檢驗(yàn)、檢測機構實(shi)施監督檢驗(yàn)、定期檢驗和(he)⁉️檢測時☁️，發現(xian)重大違法行(háng)為或者特種(zhong)設備存在嚴(yan)重事故隐患(huan)的，應當及⛷️時(shí)書面告知受(shou)檢單位，并書(shu)面報告所在(zài)🐇地的縣⛷️或市(shi)級市場監管(guǎn)部門。市場監(jian)管部門接到(dào)相關重大違(wéi)法👉行為或者(zhe)📱嚴重事故👈隐(yǐn)患的報告後(hòu)，應當按照《辦(bàn)法》第二十三(san)條相關要求(qiú)進行處理。

　　九(jiǔ)、關于特種設(she)備安全監督(du)檢查文書格(ge)式

　　19. 發現(xiàn)被檢查單位(wèi)違反特種設(shè)備法律、法規(guī)、規章和安全(quan)技術規範要(yao)求的行為或(huò)者特種設備(bèi)存在事故隐(yǐn)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻患時，檢查人(ren)員✂️應當依法(fa)下達《特種設(shè)備安全🏒監察(cha)指令書》（附件(jiàn)5），責令被檢查(cha)單位限期采(cǎi)取措施💯予以(yǐ)改正或者消(xiao)除♌事故隐患(huàn)。上級市場監(jian)管部門🈲在組(zǔ)織開展證後(hòu)監督檢🐆查或(huò)者專項☀️監督(dū)檢查中，發現(xiàn)違法違規行(hang)為或者特種(zhǒng)設備存在事(shi)故😍隐患的，應(ying)當将檢查發(fa)現的問題書(shu)面告知被檢(jian)查單位📐并🔆交(jiao)由屬地市場(chang)監管部門依(yī)法發出《特🏃‍♀️種(zhong)設備安全監(jiān)察指令書》。

　　20. 被(bèi)檢查單位拒(ju)絕簽收特種(zhǒng)設備安全監(jiān)察指令的，按(àn)照《市場監督(dū)管理行政處(chu)罰程序規定(ding)》送達行政執(zhi)法文書的有(you)關規🔆定執行(háng)，情節嚴重的(de)，按照拒不執(zhí)行特種設備(bèi)📧安全監察指(zhǐ)令予以處理(li)。

　　21. 監督檢查中(zhōng)對拒絕接受(shòu)檢查、重大違(wéi)法行為和嚴(yán)🔞重事故隐患(huan)的處理，需要(yào)人民政府和(he)有關部門支(zhi)持、配合的，市(shi)場監管部門(men)🙇🏻應當及時以(yi)書面形式報(bào)告本級人民(mín)政府或安全(quán)生産委員會(huì)💋。對于需要屬(shǔ)地政府和相(xiàng)關部門協調(diào)解決的，發出(chu)《特種設備安(ān)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼全監管建議(yì)書》（附件6）。

　　本意(yi)見自公布之(zhī)日起施行。2025年(nián)12月10日原質檢(jiǎn)總局發布🏃的(de)🧡《特🌐種設備現(xian)場安全監督(dū)檢查規則》（2015年(nián)第5号公告）同(tóng)時廢止。

1. 特種設備生(sheng)産單位常規(gui)監督檢查項(xiang)目表

2. 特(tè)種設備使用(yong)單位常規監(jiān)督檢查項目(mu)表

3. 特種設備檢(jiǎn)驗、檢測機構(gou)專項監督檢(jian)查項目表

6. 特種(zhǒng)設備安全監(jiān)管建議書

市(shì)場監管總局(ju)辦公廳

2025年12月(yuè)10日